江苏常州经开区推动党建引领基层治理 资源下沉网格 凝聚治理合力2023-09-28 09:33:30   来源：人民网－人民日报   责任编辑：邱迎　　“虽然只是格凝一些小物品，但我收集起来还挺有成就感。江苏经开建引聚治”集齐3张“时间银行”积分卡，常州层治沉网江苏常州经济开发区丁堰街道蓝山湖社区居民孙兰芹换取了洗衣液、区推肥皂等生活用品。动党“我们把居民参与的领基理资理合力志愿服务时长量化存入储值积分卡，积分可兑换相应物品。源下”丁堰街道党工委组织委员陈静介绍。格凝

　　实施志愿服务积分制，激发居民参与基层治理的积极性。在常州经开区，这样的创新举措还有很多。

　　近年来，常州经开区推动党建引领基层网格治理，将党组织从村（社区）下移到一线，建在网格上，实现“一网格一支部”；创设312个网格党群直通站，建立“一网格一阵地”。“以‘一网格一支部一阵地’为基础，把基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来，就能释放基层党建的引领力，有效破解基层治理难题。”常州经开区党工委副书记、组织部部长王文一说。

　　支部建到一线

　　破解发展难题

　　“我们社区人员结构复杂，新市民、回迁户参与社区治理工作的热情不高，管理起来也较为困难。”说起基层治理，蓝山湖社区党支部书记、居委会主任张丹坦言，社区人口近4000人，居民诉求多，基层干部往往面临人手不足、经费有限等问题。

　　此外，出租房扎堆、来往人员复杂、电动车乱停放，社区存在人、房、车难管控，人工监管有疏漏等问题。

　　为突破村（社区）“事多人少”的瓶颈，推动重心下移、资源下沉，2020年起，常州经开区以建强网格党支部为抓手，构建“区—镇（街道）—村（社区）—网格”四级阵地，切实打通为民服务的“最后100米”。

　　“我们把‘一网格一支部一阵地’建设纳入基层党建考核重要内容，确保工作推进有目标、有抓手、有落实，以‘小网格’撬动‘大治理’。”常州经开区党工委组织部副部长钱如玉介绍。

　　建好党群阵地

　　盘活闲置资源

　　“累了，这里是您的加油站；闲了，这里是您的充电站；空了，这里是您的志愿站……”走进常州经开区潞城街道公园壹号花园社区第七网格党群直通站，墙上的几句暖心话引人注目。

　　不到20平方米的直通站，可提供饮水、充电、休息、志愿积分兑换等服务。“扫一扫二维码，可听红色故事；打开书柜，可免费借阅图书；桌椅可供快递小哥、环卫工人等休息。”公园壹号花园社区党总支书记潘国联介绍，直通站一旁，还设置了老年大学办学点、24小时开放的阳湖书苑，让居民在闲暇时可以读书学习。

　　盘活公共用房、闲置场地等资源，目前常州经开区已建成312个网格党群直通站，将党建服务触角延伸至基层“神经末梢”。网格党群直通站还纷纷装上“智慧大脑”。

　　“实时监控的智能井盖，在水位过高时自动预警；安装智能报警摄像头的消防通道，发现车辆停留，会进行语音播报；装有阻隔器的电梯内，感应到电动车入内便会发出语音警告。”张丹介绍，蓝山湖社区开发智慧社区管理平台，把3个网格党群直通站纳入线上管理，配备摄像头、智能门禁系统和智能井盖，有效预防与应对汛情、火灾、高空抛物等各类突发紧急事件。

　　在戚墅堰街道综合指挥中心，智慧社区平台大屏幕上数据不断滚动。大屏幕另一头，连接着街道为80岁以上独居老人安装的200多套智能水表、门磁和烟感设备。“一旦智能设备监测到独居老人用水异常、24小时未出门等情况，平台就会同步推送预警信息。中心值班人员、网格员、民警等会第一时间赶赴现场。”戚墅堰街道办公室副主任王萌睿介绍。

　　发动志愿力量

　　服务基层群众

　　“我住在小区25幢5楼，没有地方充电，只能把电动车推回家。”去年，家住公园壹号花园社区第七网格的何公瑾向网格党支部书记、网格长吴鹏飞反映了自己的困扰。

　　吴鹏飞随即联系了第七网格志愿者，商讨解决电动车充电和停放问题。“第七网格有五六名志愿者，我让他们先分头收集居民的意见建议，之后协同物管委、物业制定了初步方案，在25幢楼下的空地设置电动车集中充电及停放点。”吴鹏飞说。

　　不久后，何公瑾高兴地发现25幢旁建起一个190平方米的新车棚，还安装了86个充电桩。

　　“老李，你家门口的垃圾记得及时扔啊。”一有空闲，退休老党员王榴芳就做起志愿者，帮助社区解决占用楼道、垃圾乱扔等问题。社区里，像王榴芳这样的党员志愿者不在少数。“根据各自特长，大家分别负责理论政策宣讲、矛盾纠纷调解、日常小区巡逻等事务，调动了居民参与社会治理的积极性，凝聚起社区治理合力。”王榴芳说。

　　目前，常州经开区已建立起以网格长、楼道长、退休老党员等为主力的党群同心先锋队，总人数达1.5万人。

 

　　《 人民日报 》（ 2023年09月28日 12 版）